走进张塝镇塔林村，“6.19”张塝特大山洪灾害现场纪实片在村部宣传屏上循环播放，每一帧都是震撼，每一幕都是感动。

“七年了，当年的画面依然历历在目，我们第一时间响应县、镇防汛应急预案，连夜冒雨挨家挨户排查险情，劝说滞留群众、转移安置受灾村民，与时间赛跑，全力以赴保障人民群众生命财产安全。”张塝镇塔林村书记胡立亚回忆道。

对标找差 补短强特

张塝镇位于蕲春县北部偏东，地处大别山南麓，鄂皖两省蕲太宿三县交界处，是典型的山区乡镇。境内属丘陵地貌，地势四周高、中间低，林地面积16万余亩，河流总长55千米，自然灾害易发、频发，防火、防汛、防山洪等工作面临较为严峻的形势和挑战。

2016年6月19日，蕲北山区普降大到暴雨，张塝镇孙冲片区遭遇百年未遇特大山洪灾害，其中塔林村受灾最为严重。

险情就是命令，灾情就是考场。张塝镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做好防汛抢险救灾、群众生活保障和灾后恢复重建等各项工作。塔林村党总支书记胡立亚介绍：“今年，我们村正在对标争创2023年湖北省综合减灾示范村。”

不忘教训，筑牢防线。近年来，塔林村大力推行综合减灾及基础设施建设，以综合减灾示范村创建为契机，通过建强队伍完善制度，修编预案管控风险，强化宣传普及知识，充实硬件夯实基础等方面大力加强机制和应急平台建设，居民防灾减灾意识不断增强。

为将创建工作落地落实，该村成立综合减灾示范村创建工作领导小组，由村书记任组长，村两委、驻村工作队任小组成员，采取集中培训、实操演练，建立应急救援队伍，负责灾害事故等突发事件抢险救援、转移安置受灾群众等工作。

先后制定应急处置预案，结合灾害风险和减灾救灾工作实际，明确响应启动救助措施、职责分工；建立灾害预警信息发布机制，根据各级灾害性天气和地质灾害预警，通过微信群、电话、村村响、敲锣等渠道及时发布灾害预警预报，确保预警信息全覆盖；建立灾害事故风险评估机制，对辖区内森林防火、地质灾害、交通安全，村民用电、用火、用气安全隐患等方面开展灾害事故风险评估，分类建立台账，做到立行立改、集中治理。

为增强村民防灾减灾意识，提高预防自救意识，该村多途径宣传防灾避险和安全常识，通过村村响播放防灾减灾日常，设立固定式防灾减灾知识宣传栏、印制防灾避险村民明白卡，农村生产气象灾害应急避险常识等宣传单1500份，提高村民防灾减灾宣传知晓率。同时，设置选址安全、通行便利的应急避难场所，储备充足的棉袄、棉絮、防汛抢险、消防救援等救援物资，用于紧急情况下群众应急避险，应急避难场所可同时容纳1000余人。

聚细从严 达标达效

“火灾无情，警钟长鸣”，“火灾逃生命为先，切莫贪恋财和物”，“护林如爱家，防火靠大家”……沿着马踏石村的柏油路驱车驶入，路边灯杆上设置的消防安全提示标语，在两旁茂盛山林植被的衬托下显得格外醒目。

“10多年前，我们村发生过两起火灾，一次是农户家中柴火引发的火灾，一次是由于线路老化引发的。”张塝镇马踏石村党支部书记李小珍记忆犹新，“火灾无情，防火先行。近几年，为了完善村里的消防设施，提高村民的消防安全意识，我们着力打造消防安全示范村，在文化广场中心率先建立党员智慧便民服务点，目前同样标准的服务点已经在全县14个村建成推广。”

马踏石村党员智慧便民服务点，轻钢玻璃结构，面积小，作用大。服务点里功能齐全，村级微型消防站、快递驿站、农副产品展区、医疗保健专区、电信网点和ATM机等应有尽有，灭火器、防护服、头盔、铁扫把、消防斧、板带以及手台机动泵等基本灭火器材一应俱全。

“‘早发现’是防火的第一要务，你看，这是我们安装的远程防火视频系统和感烟探测器，只要哪户村民家里发生冒烟起火，我的手机上就能第一时间收到提示信息。”李小珍书记饶有兴趣地继续介绍，“为了切实把马踏石打造成消防安全示范村，镇上一次性为我们村109户村民家里装上了独立式烟感探测器，村镇两级相关干部的手机上均安装有APP终端，村民们再也不用担心初期火灾不被发现了。”

2022年，马踏石村获评湖北省首个消防安全示范村。该村通过“贴近群众、打动人心、通俗易懂、潜移默化”的方式，新修水泥路6.2公里、安装路灯100盏、新建村民文化活动广场2个，新建消防广场1526㎡、消防文化墙1000米、消防灯箱宣传牌44块、消防事故案例警示牌8块，消防器材展示区103米、烟雾报警器109户、消防驿站终端平台1个，利用显示终端滚动播放宣传片、公益广告和各类最新政策信息，安排生态护林员来回用喇叭宣传防火事项，组织党员定期清理村内道路、坑塘沟渠的垃圾，疏通并更换排水管道，改善村级基础设施，美化村居环境，提高村民消防安全意识。

完善体系 建标创标

凡事预则立，不预则废。张塝镇党委政府始终把防灾减灾提上重要议事日程，把“人民至上、生命至上”作为担当履责的初心和使命。

以“演”筑防，以“练”备战。今年6月，蕲春县山洪灾害防御演练在张塝镇组织召开，8支抢险队伍160余人参加演练，旨在以实战演练为依托，加强山洪灾害防御体系建设，检验各类队伍快速反应能力、协调联动能力、转移避险能力、抢险救援能力、综合保障能力，增强群众避险自救意识，筑牢安全防线，为全县安全度汛提供有力支撑和坚实保障。

“安全第一，减灾为先。我镇立足补齐灾害防御、减灾工程、基层认识三方面短板，通过建强应急队伍、制定应急预案，加强监测预警，强化群测群防，构筑‘人防+物防+技防’三防一体安全网，打通全域综合减灾‘最后一公里’，全力以赴争创2023年度湖北省综合减灾示范乡镇。”张塝镇党委副书记、镇长徐蕾说。

重“人防”，提升应急救援能力。2021年，张塝镇在全县率先成立乡镇消防救援所，组建应急抢险、医疗救助、森林防火等应急救援队伍，镇、村（居）均建立1支由党员村干部及热心村（居）民组成的防灾减灾救灾志愿队伍，以应急系统社会队伍为桥梁，推动安全应急工作走深走实。结合安全生产宣教月、“5.12”全国减灾日、“10.13”国际减灾日，开展系列消防安全宣传教育进社区、进塆组、进校园、进企业、进机关“五进”活动，提升基层防灾减灾认识水平。截至目前，该镇组织各村、学校开展应急演练和技能培训合计93次，制作并发宣传手册1万余份、宣传单2万余份，制作宣传牌1000余块，张贴标语5000多张，召开消防安全知识讲座16场次。

强“物防”，建设应急宣教阵地。持续发挥张塝镇应急消防装备中心、张塝镇消防救援所，湖北省综合减灾示范村马踏石村、魏河村、韩塝村等宣传阵地作用，依托“6.19”张塝特大山洪抗灾救灾纪念馆、新路村防灾减灾纪念馆，打造防灾减灾“沉浸式”体验。同时，新建张塝镇应急物资储备中心，按照“一个人、一个仓、一本账”的“三个一”标准，分级管理，随时用、经常用、应急用，三个仓库登记保管，不缺不漏不坏，日清日查日检应；充分利用新路村、张塝镇福利院等现有场所，通过改造、升级建成新路村“6.19”特大山洪灾害安置点、张塝镇防灾减灾应急避难场所，提升镇域综合防灾减灾救灾能力和发展韧性。

促“技防”，推进应急指挥信息化。张塝镇以人工智能、云计算等技术赋能灾害预警，搭建5G+森林防火预警平台和智慧消防监控平台，实现灾害防范与处置“灭早、灭小、灭初期”。在镇政府建立“5G+”蕲北森林防灭火指挥中心平台，通过镇域网络视频监控，对全镇范围内“冒烟”“黑斑”等存在风险隐患现象进行预警；在镇消防救援所和马踏石村分别建设智慧消防监控平台，率先以“党员带平安”工作思路，为农户安装室内烟感报警器，在党员中心户建立网络检测平台站点，实现实时监控。据统计，张塝镇城区128家市场主体已安装智能烟感器154个，实现全年无火灾事故。