3月1日，湖北武汉市江岸区国营毛刷厂70岁退休老人董志明、李德平携好友一行13人，游览湖北蕲春县蕲州镇西角湖村。这个村是董志明、李德平上世纪70年代知青下乡插队村。而今再游故地，刷黑的公路绕半岛，山中有湖湖有岛，花木成荫鸟儿叫，楼台阁宇有传滛……，眼前的梦幻水乡让他们如痴如醉，流连忘返，一行人感叹：“此村三面环水蓝蓝的天，我们置身其里欲成仙……”

决策共谋，县长村民面对面

西角湖村因位于湖北省十大最美湖泊之一的蕲春县赤龙湖西角而得名，全村总面积2.74平方公里，一条半岛伸入湖内，三面环水，白鹭、鸿雁等多种珍稀鸟类栖息半岛，200多种彩蝶翩翩起舞，风光秀丽风景宜人。唐宋时期列入“蕲阳八景”，宋代苏东坡、陆游曾在此题诗赋词，明太祖朱元璋曾率军在此激战大胜陈友谅，名胜古迹众多。全村地处李时珍文化旅游核心区，距沪蓉高速公路蕲春出口站仅3.5公里。

2021年，蕲春县委副书记、县长陈丹驻点西角湖村，她敏锐地看到西角湖村康养旅游巨大的价值，脑海里迅速产生打造康养旅游名村的构想。

兴利民之事，必先调查民意。陈丹召集村里党员、干部和村民代表开院场会，有的说：“村里早就想开发旅游，但人心不齐，多次动议，最终无果。”这次院场会，陈丹跟大家面对面交流，讲蕲州历史，讲区位优势，讲资源禀赋，讲开发前景，算历史账、发展账、经济账、收入对比帐，让大伙儿明白一个理：“康养旅游开发刻不容缓，早干早受益，不能等，等不得、慢不得!”

县长一席话，共鸣全村人。西角湖村迅速召开支委会、村党小组会、村民议事会、村民代表大会……全村上下统一思想，形成共识。

时机成熟，县长陈丹迅速将西角湖村康养旅游升格到全县康养旅游大格局中，升格到蕲春李时珍文化旅游区大格局中，她亲自带乡村振兴、发改、文旅、国土资源、住建等部门负责人，深入西角湖村勘察、规划、设计，亲自主持召开西角湖村规划工作专题会议，要求把西角湖打造成李时珍文化旅游区核心引爆点，全县康养旅游样板示范村。此后，陈丹数次督办修改规划方案，最终，从开发条件、设计定位、总体设计、详细设计、专项设计、投资效益等六个方面，形成《蕲春县西角湖村康养旅游规划方案》决策部署。

发展共建 多方协作肩并肩

蕲春县政府办及驻村工作队积极协调各相关职能部门，积极参与西角湖村共同缔造，将该村列入乡村振兴重点示范村，在项目、资金、政策等方面给予大力支持，先后投入资金过千万元，完成全村主干道及旅游循环路改造刷黑、数字乡村产业平台、水环境整治、文化广场、篮球场等项目和配套设施建设。

今年2月1日，蕲春县蕲州镇党委书记龚智勇在西角湖村召集镇分管负责人、驻村帮扶工作队负责人及村两委一班人研究打造康养旅游名村推进办法。近两年来，该镇党委书记把每月第一周作为西角湖村共同缔造美好环境与幸福生活工作督办周，党委书记亲自上阵，协调各方，与村里干部群众肩并肩共同推进“共同缔造”。

在蕲春县、镇两级党委政府的坚强领导下，西角湖村两委一班人坚持群策群力，汇聚各方面力量共同参与建设：村民自发建，能人带动建。通过“集体出料、群众出力”方式调动群众积极性，开展“三清四化五改”行动，自愿改造房屋外观和美化庭院。发挥本村能人带头捐赠建设资金，带动群众投工投劳，共同参与村庄建设项目。将有专业特长、有相同爱好、有人脉资源的能人凝聚起来，增强共建合力。西角湖村31位党员干部多次带头捐资捐物、出工出劳、打扫公共区域等等，为共同缔造节省人工成本18万余元。

同时，集体配套建。在施工方进行技术指导下，以“以工代赈”的方式带动村民就近务工就业，有效控制建设成本。争取多方支持，盘活资金100余万元，建成了本村公厕、垸组公路和红星之家等设施。

建设共管，人人参与手拉手

西角湖村支书乐亮说：“建好很不易，维护更难，激发全村建设共管的积极性，我们是四法并举促共管。”

支部引路。实行门前三包网格化分区共管模式，督促村民做好房前屋后环境卫生，实现村民对村庄卫生环境和治安环境共同管理。在全村28个自然垸选出28个网格长，分片划区做好环境卫生相关指引。

党员领岗。推进无职党员设岗定责、党员承诺践诺等工作机制，拟定《党员公约》，设置党员先锋示范岗、划定党员责任区，参与环境卫生、矛盾调解、项目监督等工作。

群众参与。建立《村民自治章程》《村规民约建设管理规定》等章程制度，建立由河长、林长、田长、路长、警长组成的“五长”共治机制，形成村级治理齐抓共管的良好局面。

效果共评。全村实行党员户、农户双评星双挂牌。围绕村级各项工作，开展五星级党员和十星级农户评定，进行定期更新。通过定级、量化、激励等多项途径优化评价体系，加大公开透明力度，推动共同缔造活动不断向纵深发展。设立“好人榜”“乡贤榜”“学子榜”等，进一步增强村民的责任感和荣誉感，并发挥示范带动作用，引导群众向榜样看齐，大力推进文明乡风建设。

同时，坚持村务公开透明四项工作制度，“敞开门”提事，“阳光下”议事，“支委会”商事，“票决制”定事。去年以来共计发放群众意见表130余份，收集群众建议300余条，形成任务清单52件，将村庄建设、土地出让、资金使用管理等重大事项纳入票决范围，通过“党建+数字乡村”平台以无记名方式进行投票表决，保证村民充分表达个人意愿。群众代表大会将全村38名代表纳入其中，通过线下参会举手表决，线上参会指定表决的形式，决定村集体重大事项17项，有力推进了村各项工作开展。

成果共享，辛福生活心连心

乡村变景点，田园变公园。西角湖村村民阮凤梅说：“我们鱼塘的水极清秀，也没有投肥，大家都洗衣服洗菜，干净卫生。”已经走了几十年泥巴路的桂奶奶看到宽敞的栢油路修到了家门口，村里还帮自家新粉刷了房屋，幸福之情溢于言表：“我开心，开心得还想活，我想长命百岁呢!”。

近年来，西角湖村紧盯“环境美、乡风美、治理美、心情美、发展美”的“五美”共享目标，让大家共享村级发展取得的丰硕成果。

持续做好人居环境整治工作，全面推行垃圾分类处理，定期组织开展环境卫生评比活动，推动村庄环境“净起来、美起来”。成立10人理事会，制定相关评审规则，落实“三包制度”、“三清四化制度”，切实提升人居环境。同时开展“村规民约”、乡风文明等文化内容上墙活动，抓好移风易俗，坚决反对铺张浪费、高价彩礼等陈规陋习。红白理事会充分发挥作用，在国庆期间，上门宣传相关政策3户，引导村民文明办喜事，不铺张浪费、禁收高价彩礼，树立文明新风。

运用“党建+数字乡村”平台，提升村级治理能力和水平，推进“政治、法治、自治、德治、智治”深度融合，实现乡村治理的现代化。通过数字乡村产业展示平台，在辖区内安装21个监控，168户全部安装烟雾报警器，全村65岁以上老人佩戴智能报警手环，全力保障全村村民生命健康和财产安全，实现了现代化乡村治理。

环境美了，村民们的心情越来越敞亮，发展产业的积极性也越来越高。目前村里已建设有蕲艾小镇、开心果园基地、垂钓基地、共享菜园基地、水上乐园，全力打造集烧烤、野炊、露营、民宿、农家乐为一体的乡村旅游全产业链体系，已建成70亩开心果园基地、50亩垂钓基地、30亩共享菜园基地、10亩水域打造水上乐园。2022年，西角湖村接待游客10余万人次，实现旅游综合收入近300万元。

共同缔造，成果丰硕。蕲春县蕲州镇西角湖村先后被湖北省命名为省级生态村、湖北省康养旅游名村。被黄冈市委市政府命名为全市“共同缔造”样板示范村。多次被蕲春县委县政府和蕲州填党委政府表彰为年度目标考核、单位基层党建工作、村镇建设管理、平安创建和宣传思想工作先进单位。（詹建平 沈娇 郭庆响）